简介：10月16日，保监会副主席陈文辉参加由国务院扶贫办、人民银行、银监会、证监会、保监会牵头举行“供给外侧结构性改革背景下的金融贫困地区”论坛并公开发表主题演说。陈文辉认为，党中央国务院高度重视保险贫困地区工作。《中共中央国务院关于输掉扶贫攻坚战的要求》对保险业明确提出明确要求。

中央领导多次就保险贫困地区作出重要批示，认同保险助推扶贫攻坚工作获得大力效益，拒绝更进一步研究如何利用保险来增加因病因灾返贫，侧重用保险来攻下来之不易的扶贫成果。陈文辉回应，保监会采行大力措施，充分发挥保险功能起到，极力实施中央精神。中央扶贫开发工作会议后，保监会立刻正式成立了由项俊波主席任组长的工作领导小组，普遍动员保险行业力量，了解前进保险业助推扶贫攻坚工作。

保监会与人民银行、国务院扶贫办等七部门牵头实施《关于金融助推扶贫攻坚的实行意见》，的组织保险业公布《保险业助推扶贫攻坚倡议书》。在了解中西部贫困地区密集调研的基础上，保监会与国务院扶贫办牵头实施《关于作好保险业助推扶贫攻坚工作的意见》，具体到2020年保险贫困地区的战略目标、基本原则和确保措施，创设了正式成立中国保险业产业贫困地区投资基金和中国保险业公益贫困地区基金、研发贫困地区保险专属产品、减少贫困地区保险费率、积极开展异地赔偿等多项反对政策。陈文辉特别强调，保险业是扶危济贫的行业，必要面向最广大的贫困人口和社会弱势群体。

保险与贫困地区具备天然的内在联系，具有独有的体制机制优势。保险业要更进一步强化对中央精神的自学，要以高度的责任心和使命感，保证中央精神在保险业获得不折不扣的实施，为构建2020年输掉扶贫攻坚战作出贡献。据理解，保险贫困地区工作获得阶段性效益。

农业保险方面，2016年1-8月，农业保险获取风险确保1.31万亿元，缴纳赔款198.55亿元，获益农户2290.94万户次。共计备案地方特色农险产品792个，贫困地区专项产品48个，有力地反对了贫困地区特色产业发展。农房保险早已覆盖面积绝大多数省市，并被作为移民迁往扶贫工程的最重要配套措施。大病保险方面，已覆盖面积9.2亿城乡居民，总计多达700万人必要获益，大病患者医疗费用实际缺席水平普遍提高10-15个百分点，整体缺席比例超过70%，最低支付约112万元。

保险资金运用方面，“农业保险+贫困地区小额信贷确保保险+保险资金支农融资”试点已在多个省市启动，帮助贫困人口更加便捷地取得免除借贷、免除抵押、优惠利率的小额资金，探寻创建保险贫困地区仅有链条新模式。河北阜平县“金融贫困地区、保险先行”、宁夏盐池“扶贫健”、四川凉山“惠农健”、河南兰考“扶贫路上零风险”等制度创意获得各界的高度肯定。

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