简介：在看见行业资产及保险费规模肇事发展的同时，监管部门也注意到藏匿在市场总体向好背后的一些问题，特别是在是行业久治不愈的“销售误导”顽疾。上海证券报昨日从权威渠道得知，为彻底防止和管理销售误导的再次发生，保监会将实行保险销售不道德可追溯制度。在经过去年多轮印发后，保监会近日在行业内部月印发《保险销售不道德可追溯管理暂行办法》(下称《办法》)。

《办法》将自11月1日起实施。这也意味著，保险行业将全面实施“双录(录音视频)”，确实从源头堵漏。

几易其稿操作者可玩性减少所谓保险销售不道德可追溯，所指的是保险公司、保险中介机构通过录音视频等技术手段收集视听资料、电子数据的方式，记录和留存保险销售过程关键环节，构建销售不道德可音频、最重要信息可查找、问题责任可证实。即业内又称的“双录”。

目前银行业、证券业皆已开始实行“双录”。值得一提的是，相对于银行、证券而言，保险销售在地域、渠道、险种上呈现一定的复杂性，因此在“双录”的落地性及操作性上被指出不存在极大的可玩性。回应，保监部门也意识到了这点。

比起最初的印发稿，月《办法》在根据市场各方的对系统意见后，展开了一定幅度的改动完备。例如，不应以现场实时录音视频方式(电话、互联网渠道销售除外)实行可追溯管理的范围，印发稿第一稿中规定：保险公司、保险中介机构及其保险销售从业人员销售人身险新型产品、长年健康险或投保人年龄多达50周岁出售保险期间一年以上人身险的、投保人出售人身险重复使用交纳保险费人民币20万元及以上或外币等值3万美元及以上的、残疾人出售保险期间一年以上人身险的、投保人在银行类保险兼业代理机构出售保险期间一年以上人身险的、投保人在营业场所内利用保险公司或保险中介机构自助智能终端出售规定保险产品的。

在初稿印发后，来自业内的对系统指出，过去有一些保险公司由于在销售关键环节没及时核查，的确为日后的保险纠纷祸根隐患，而监管实施保险销售可追溯制度的想法是重拳整治销售误导，但在实际操作中构建仅有渠道、仅有险种覆盖面积的可玩性较小。因此，月的《办法》中，牵涉到录音视频实行范围部分，细分为保险兼业代理机构、保险兼业代理机构以外的其他销售渠道这两类。

由于保险兼业代理机构的整体规范程度佳，因此则被拒绝凡是“销售保险期间多达一年的人身保险产品，还包括利用保险兼业代理机构营业场所内自助终端等设备展开销售”的，就要实时录音视频;保险兼业代理机构以外的其他销售渠道主要是指保险公司与专业中介，对于这类机构只有在“销售投连险产品，或向60周岁(不含)以上年龄的投保人销售保险期间多达一年的人身保险产品”的情况下，才需在销售现场实时录音视频。划入分类监管多方式胆实施虽然有一定幅度的改动，但总体基调、目标宗旨不变，《办法》的实行，将不利于保险业诚信体系的创建，不利于提高行业的公众形象和社会声誉。并且，这也不是一次走过场式的短期整治行动，隔靴搔痒的效果并不是监管部门想的。

据知情人士透漏，根据拒绝，保险公司、保险中介机构不应创建完备内部掌控制度，对未按规定实行销售不道德可追溯管理的，不应追究责任必要负责管理的主管人员和其他必要责任人员的责任。对未按规定实行销售不道德可追溯管理的保险公司、保险中介机构，保监部门将依法采行监管措施。这毫无疑问折射出保监部门在整治销售误导上的决意，为了行业的将来发展，决不让步。

各保监局还将通过窗口指导、现场督导、现场检查等方式敦促保险公司分支机构、保险中介机构实施涉及规定，并将实施情况划入保险公司分支机构分类监管。《办法》月实行后仍不符合要求的保险公司及保险中介机构，保监会将立刻暂停其积极开展涉及保险业务。

在业内人士显然，通过创建可追溯制度来重拳整治销售误导的措施，短期内可能会给保险公司带给诸如技术成本增加、第三方渠道未予因应等问题，实际操作一起仍不存在一定可玩性，甚至可能会对一些保险公司的销售业绩导致一定影响。“但短期的保险费规模壮烈牺牲，换取的将是保险消费者的长年信任，换取的将是公司、行业基业的稳固基石”。

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