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集体信访4月17日中午,42岁的杨芳(女)蹲坐在坐落于郑州市郑东新区的河南省政府南大门旁。她的身边,围观了与她某种程度神情抑郁症的人。他们或蹲坐或双脚,大多衣着褴褛,旧式夹克布满油污,脚上的胶鞋鲜血泥土。这是一群绝望的人。
有的目光疲惫,滋长着怨艾;有的眼神中布满阴霾,裹挟着愤恨。没标语,也没横幅。这也是一群类似的人,他们绝大多数是河南省上世纪90年代采供血和器官移植造成的艾滋病病毒感染者。
其余的,是他们的家属。在距郑州100-300公里外的家乡,邻居们甚至也不告诉他们的现实病情;而现在,他们从四面八方赶到,一起车站在这扇大门前。杨芳和丈夫是信阳某县农民,1995年曾在信阳血站有偿供血。2004年,河南省展开HIV全面普查时,两人均被检测出有病毒感染艾滋病毒。
2011年10月,丈夫过世。杨芳同住在信阳市区,丈夫去世后,她的身体每况愈下。她不识字,不能腊体力活,而现在,她早已没力气行事了。
除每月70多元的低保,她没任何收益来源。仅靠亲友的救助度日。丈夫在时,在市区收破烂,她还能打下手帮帮忙,丈夫患病化疗期间,家里的钱用光了。
这么些年下来,她负债累累了四五万元的债务。4月14日,她收到姊妹(同为病友)打电话的电话,相聚到郑州信访。
杨芳是个老实人,主动给一位乡领导打电话,对方是她丈夫远亲,解释要去信访,对方犹豫不决了一下,问,“去体现体现也讫”。杨芳就找朋友借了路费,抵达了。与杨芳的祥和语气有所不同,来自平顶山的46岁的杨爱花出现异常气愤。她不是感染者,但25岁的儿子却在1990年代器官移植病毒感染。
“去年11月十几号,我去乡卫生院给儿子拿药,卫生院软说道没,让停车两天再行来。”杨爱花屡屡去了三趟,等了一周,卫生院才“从别的医院挪过来十几片抗病毒药片”。
杨爱花儿子当时早已发作,今年过完了春节,因肺结核在郑州市第六人民医院住院。4月14日晚,杨芳跟病友搭乘上回国郑州的火车,15日到河南省民政厅时,早已有上百个病友挤满在一起。当天,省民政厅没高层领导招待。
16日,病友越聚越多,当日下午,一位处处长出来招待,基本上没谈什么话。晚上,300名左右的病友就在民政厅办公楼的接待室里,或跪或卧,捱了一夜。
第二天,大家离开了民政厅,回到省政府门前。“能来的人,还不是情况最好的人。
有些人借钱,身体也不容许,躺在医院里等杀,他们来没法。”驻马店一位感染者告诉他时代周报记者。
只要生命不存在一天,期望就不会不存在一天。他们的期望和表达意见,清晰可见,那就是民政部和河北省政府关于救助艾滋病人的文件。
两个文件“熄灭”期望2001年8月,卫生部主管艾滋病预防工作的副部长殷大奎公开发表回应,1995年前后,在我国中部一些省份,一些地下采供血机构为商业利益,用领先的技术手段违法采血采浆,造成大约3万~5万捐血员病毒感染艾滋病病毒;其中,以河南为颇。河南“血祸”问题早已浮出水面,至2011年11月底,总计报告艾滋病感染者51956人,其中采供血病毒感染占到64%,回忆器官移植病毒感染占到15%,剩下的21%左右的感染者中婚内传播和母婴传播也占到了多数(据《河南商报》)。河南全省实施了对艾滋病人的“四免除一关怀”政策,在医疗方面,针对艾滋病人,河南省政府实施抗病毒药物免费派发、强迫检测的则免费检测等。
2004年起,民政领域也实行救助政策,凡病毒感染者,全部划入当地低保,从最初的农村地区每人每月12月,逐步提高到目前农村地区的病人及家庭成员不高于74元/月,城市病人180—340元/月平均。其中,双穷儿童实施到每月200元的生活补助金。
父母一方病毒感染艾滋病或因病丧生的儿童(即单穷儿童),每月100元补助金。因此,因母婴传染或器官移植传染而患艾滋病的儿童,除低保外没任何补助金。官方最近的统计数据表明,这样的儿童,河南有2000名以上。
而这些儿童,若父母还同在,则最少有一方是艾滋病人。这样的家庭,是河南艾滋病患者群体中尤为凄惨的。时代周报记者专访十多位前来信访的艾滋病人,他们的表达意见主要集中于在民政救助领域。2009年初,民政部印发《关于更进一步强化不受艾滋病影响儿童福利确保工作的意见》(民发【2009】26号,下称26号文),就不受艾滋病影响儿童的救助明确提出具体措施。
26号文规定:“艾滋病致穷儿童全额派发基本生活保障金,低于养育标准为每人每月600元,并创造条件对孤儿监护抚养人给与一定的补贴和反对。父母一方病毒感染了艾滋病或因艾滋病丧生的儿童可参考艾滋病致穷儿童标准继续执行福利补贴。
装载艾滋病病毒或病毒感染艾滋病的儿童在派发基本生活保障金低于每人每月600元的基础上,给与必要的营养医疗补贴。”“民政部早在2006年就印发了《关于强化孤儿救助工作的意见》民发【2006】52号文件明文规定对孤儿实施600元/月的救助政策,但直到2010年,国务院下文明确规定由中央财政决定专项资金,对地方开支孤儿基本生活费按照一定标准给与补助金以后,该项政策才以求实施:河南省是中央和地方一半对一半,中央拿了300元,所以2010年实际印发300元,地方的设施资金直到今年才开始实行!不受艾滋病影响的孤儿搭乘这个车获得了适当的救助,但是单穷儿童、病毒感染艾滋病的儿童、因父母最少一方病毒感染艾滋病的不受影响儿童,还是没获得救助。
”孙亚告诉他时代周报记者。“由此可见,河南的救助政策和中央的建议有过于大差距。
”孙亚说道,“民政厅从去年就研究对病毒感染艾滋病的儿童展开每月600元救助,资金必须1000多万,单穷儿童的生活补助金提升到每月200元,但这些现在还没实行。另外,关于双穷儿童,今年的政策是,如果当事者申请人,也可以获得每月600元。”孙亚说道,26号文虽然明确提出了更为明确的救助措施,但没厘清资金来源,所以实行一起十分艰难。
2012年1月,河北省政府办公厅《关于更进一步作好我省艾滋病特殊人群医疗医治和关怀救助工作的实行意见》,针对艾滋病特殊人群,实施四项救助。河北省上述文件和民政部26号文,在河南省的病友中广为传播,最少前来信访的300余人中,无人不知。4月17日下午5点多钟,在大门前等候相似一天之幸,5名代表被邀请转入省政府与有关部门商讨。
代表们都是感染者中的活跃分子,一位代表向记者讲解了他们的明确拒绝:首先,河南省政府公开发表否认河南采供血和器官移植病毒感染艾滋病事件是血祸,是公共卫生事件,并以河北省上述文件为基础,对涉及感染者展开救助和赔偿金。其次,很快地全面地实施民政部26号文规定的政策。
“我们没托赔偿金的明确数额,一是因为事关人命,任何数据都会有争议;二是主动明确提出来,只不会对我们有利。”这位代表称之为。如此谨慎且高调的表达意见“背后”,是血祸受害者不得已与艰难的维权之旅。
漫漫维权路孙亚说道:“很显著,河南血祸早于早已被否认了,但赔偿金,就中央政府来说,也没有拿走个具体措施。”孙亚从可信渠道取得一个信息:从2006年至今,卫生部多次联合的组织多部委研究对器官移植病毒感染着的赔偿金问题,但仍然没定论。“他们研究的也只是赔偿金器官移植病毒感染的,不赔采供血病毒感染的人。
”孙亚指出,如果展开赔偿金,应当再行从采供血感染者开始,因为采供血疫情是未知的。孙亚向时代周报记者索取了几份河北省卫生部门向有偿供血者获取的告诉解释。就在中央以及地方政府展开“长年决策”的时候,2000年以后,上世纪90年代血祸感染者转入病发期,他们等将近政府的关怀,首先拿着了法律武器。
但自2004年和2005年后,类似于诉讼渠道获赔的例子十分少见。孙亚告诉他时代周报记者,在全国数以万计的器官移植感染者中,他所求数年经历,只收集到了百十个诉讼获赔的案例。
“原因很非常简单,法院系统整体上会法院此类案件。”孙亚说道。“这种案件医院是打一个赢一个,所以法院的态度是较少被判慎判,往下扯。
当然不回避,有些感染者,因为有各种各样人事背景而立案的。”2004年,河南省高院在向省政协委员的一份回应中,有这样的一句话:“考虑到这类案件的特殊性,(河南省高院)还曾多次一度指导涉及法院对此类案件嗣后未予法院。”(豫法办查复【2004】50号《河南省高级人民法院对省政协九届二次会议第412号议案的回应》)孙亚告诉他时代周报记者,不但法院如此,医院系统也做到了某些“工作”。“医院对病历展开过检验,凡是1996年以前的病例,都无法必要打印病历,必需要申请人等候一个星期。
”孙亚告诉他记者,“相当多的医院索性就称之为病例遗失了!”诉讼渠道解除后,也就只有信访一条路了。2008年,河南三门峡市渑池县的一名器官移植感染者,在河南省政府门口信访期间,出售彩笔书写“还我公道、冤”三张纸牌。事后,渑池县公安局对其治安拘留5日,理由是:“手执纸牌车站在大门口长达30分钟左右,影响极坏。
”近年,商丘李喜阁被关押、驻马店田喜被控告等艾滋病人的遭遇,屡屡见诸报端。就在近日,上述于2009年被被判有期徒刑的宁陵县两名感染者中的其中一人,仍在被拘留中。
2012年4月17日下午5点半多,转入省政府内的代表们完结了谈判。“我们只跟政府代表讲了半个小时。”一位代表告诉他时代周报记者。
他讲解:明确提出表达意见后,河南省卫生厅、民政厅、信访局等领导展开了10分钟的合议。之后,信访局领导得出回应:2009年26号文件的拒绝,不过分,政府一定接纳,但必须两个月的时间解决问题资金问题;赔偿金问题,民政和公共卫生两部门不会展开协商,两个月内得出回应。
但是,公开发表否认河南艾滋病是一起“公共卫生事件”,无法做。这位代表还明确提出能否参予到有关政府部门的协商过程中,也遭了拒绝接受。这位代表说道,2011年7月,40多名各地赶到的血祸受害者,曾到民政厅信访,后来被推向省政府,回头到省政府去的,只只剩了20多个人。
最后,又被推向省信访局,一位处级干部征询涉及情况后,众人都熄灭了。4月17、18日,众多上访者相继被当地政府派出的接访人员送回。18日下午,杨芳乘坐一位邻接县政府人员的车辆,遭拒绝接受,自费回家。
涉及人员回应:我们会在家坐等的,我们要联系更好的病友,推选具备普遍代表性的代表,采纳法律工作者和社会工作者参予,构成维权工作组,同时拒绝政府构成涉及的血污问题善后事宜工作组,期望通过两个工作组定期或定期的交流或谈判,以推展救助和赔偿金工作有实质性的进展。(不应受访者所请,文中除孙亚外,其余人均为化名)(进修编辑:陈浩)科学家找到疟疾病毒感染或有助清理艾滋病病毒中科院广州生物医药与身体健康研究院陈小平研究组在对疟疾和艾滋病相互关系的研究中找到,病毒感染疟疾也许能协助免疫细胞辨识潜入的艾滋病病毒。
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