中国快讯 今日，住房城乡建设部和国土资源部公布《关于强化近期住房及用地供应管理和调控有关工作通报》（以下全称通报），通报认为，各地要根据商品住房库存消化周期，主动调整住宅用地供应规模、结构和时序，对消化周期在36个月以上的，不应暂停供地；36-18个月的，要增加供地；12-6个月的，要减少供地；6个月以下的，不仅要明显减少供地，还要减缓供地节奏。以下为通报原文：各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅（建委、房地局、规划局）、国土资源主管部门：为贯彻落实党中央、国务院关于房地产工作的决策部署，坚决房子是用来寄居的、不是用来油炸的这一定位，强化和改良住房及用地供应管理，提高住房供求关系，平稳市场预期，增进房地产市场稳定身体健康发展，现就有关事项通报如下：一、合理安排住宅用地供应（一）增强住宅用地供应五类调控目标管理。住房供求矛盾引人注目、房价下跌压力大的城市要合理减少住宅用地尤其是普通商品住房用地供应规模，去库存任务轻的城市要增加以至停止住宅用地供应。

各省级国土资源主管部门要按照五类（明显减少、减少、持平、必要增加、增加以后停止）调控目标，强化对本地区市县住宅用地年度供应计划编制和实行工作的监督指导，并将地级以上城市、地州盟所在地和百万人口以上县（县级市）的计划实行情况每半年汇总一次报国土资源部。（二）尽早编成发布住宅用地供应三年滑动计划和中期规划。各地要融合国民经济和社会发展五年规划、城市总体规划、土地利用总体规划等，依据住房现状调查、需求预测以及开建、在购住房规模等，扎根当地经济社会发展和资源、环境、人口等约束条件，尽早编成住房发展规划和年度计划，统筹安排中期（五年）和近三年的住房建设所只用地。

2017年6月底前，地级以上城市、地州盟所在地和百万人口以上的县（县级市）不应编成已完成住宅用地供应中期（2017-2021年）规划和三年（2017-2019年）滑动计划，并向社会发布。（三）确保住宅用地供应稳定有序。各地要根据商品住房库存消化周期，主动调整住宅用地供应规模、结构和时序，对消化周期在36个月以上的，不应暂停供地；36-18个月的，要增加供地；12-6个月的，要减少供地；6个月以下的，不仅要明显减少供地，还要减缓供地节奏。

各地要创建购地资金审查制度，保证房地产开发企业用于合规自有资金购地。经国土资源部门和有关金融部门审查资金来源不符合要求的，中止土地竞买资格，并在一定时间内禁令参与土地招拍挂。

要融合本地实际和转让土地的具体情况，灵活性确认竞价方式，还包括缩房价、竞地价、缩地价、竞房价、多达溢价率一定比例后现房销售或竞谦和面积等，极力防止出现区域性总价、土地或楼面单价新纪录等情况，防范高价地妨碍市场预期。二、科学做到住房建设和上市节奏（四）减缓开建商品住房项目建设工程进度。住房供求矛盾引人注目、房价下跌压力大的城市，要创建商品住房建设项目行政审核快速通道，提升办事效率，严苛实施进完工申报制度。

要严格执行土地利用动态巡查制度，敦促房地产开发企业及时足额交纳土地出让价款，并严苛按照合约誓约及时动工、完工，减缓商品住房项目建设和上市节奏，尽早构成市场有效地供应。（五）强化商品住房项目预售管理。住房供求矛盾引人注目、房价下跌压力大的城市，对不具备预售条件推迟上市、变相捂盘的项目，要严肃查处。

实施房地产成交价价格申报制度，严格执行明码标价、一房一价制度。强化商品住房项目预售价格管理，敦促房地产开发企业合理定价。

（六）减少出租住房有效地供应。建立健全购租举的住房制度，培育和发展住房出租市场。将新建出租住房划入住房发展规划，使用多种方式减少出租住房用地有效地供应。希望房地产开发企业参予工业厂房改建，完备设施设施后改建成出租住房，按年交纳土地收益。

在出租住房供需矛盾引人注目的超大和特大城市，积极开展集体建设用地上建设出租住房试点。希望个人依法租赁自有住房，盘活存量住房资源。三、增大住房确保力度（七）坚实前进棚户区改建。

各地要实施好土地、财税、金融等反对政策，减缓棚户区改建项目建设，强化设施设施建设和公共服务，保证已完成2017年600万套棚户区改建任务。专责作好2018-2020年棚户区改建三年计划。

商品住房库存量大、市场房源充裕的三四线城市，棚户区改建要以货币化移往居多，防止重复建设。（八）之后发展公租房、共计产权房。各地要改变公租房确保方式，实施实物确保与出租补贴举，前进公租房货币化。超大、特大城市和其它住房供求矛盾引人注目的热点城市，要减少公租房、共计产权房供应，不断扩大公租房确保范围，多渠道解决问题中低收入家庭、新的低收入职工和平稳低收入的外来务工人员的住房问题。

作好保障性住房分配管理，强化信息公开发表，保证公平分配。四、增强地方主体责任（九）实施房地产工作责任制。

省级住房城乡建设、国土资源主管部门要按照省级人民政府胜总责、市县人民政府抓落实的房地产工作责任制拒绝，强化对本地区各市县主管部门的分类指导，加强监督检查。市县主管部门要贯彻落实好中央及省级的各项政策措施，具体本地区优化住房及用地供应的目标、路径、步骤和责任人，保证如期构建工作目标。

希望各地在中央政策框架内积极探索、实施有力的政策措施。（十）增强约谈问责。对工作不力、市场经常出现较小波动、并未构建调控目标的地方，住房城乡建设部、国土资源部将对有关地方主管部门和责任人约谈问责。

对欺诈捏造、使用技术性手段调整涉及统计数据的，严苛追究责任有关人员的责任；情节严重的，依法依规严肃处理。

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