为认真贯彻党中央、国务院关于极力遏止房价下跌的决策部署，融合我市实际，明确提出如下意见：一、编成住房发展规划。融合全市经济社会发展水平、住房供需状况、人口变化等情况，科学编成住房发展规划，具体住房发展目标、重点任务和政策措施，合理确认住房和用地供应规模、结构、时序，确保住宅土地供应量和全市发展平衡。引领房地产投 资和购房人理性消费，平稳市场价格预期。

二、创建商品房销售价格调控联席会议制度。联席会议办公室设于市寄居建委，市城乡规划、国土资源、寄居辟、发改、统计资料、市场监管及涉及执法人员部门和各区政府为成员单位。

联席会议主要职责：综合研判商品房价格调控趋势，对哈西、群力及哈尔滨新区等热点区域不予重点监控；对商品房实施禁售销售，对不合乎调控政策的楼盘作罢入市；对新的入市的商品房销售价格展开联审，确认销售价格。联席会议实施周例会制，及时发现问题、研究问题、解决问题。

三、严苛商品房销售价格申报制度。楼盘申报销售平均价格应该符合国家宏观调控政策，应以无法低于同期、同地段、同质楼盘销售平均价格。

对已售楼盘的待售商品房，销售价格不得低于已售商品房的价格。对已批未售的楼盘，销售价格需经联席会议新的审查确认。对本意见实行后获得预售许可的楼盘，销售价格严苛按照本意见规定继续执行。四、提升商品房预售审核门槛。

对本意见实施后获得国有土地使用权的新建项目实施分类调控，其中，坐落于四环以外区域的新建项目商品房预售审核，多层房屋需主体封项，高层房屋需超过主体总层数的四分之一；坐落于三环以外四环以内区域的新建项目商品房预售审核，多层房屋需主体封顶，高层房屋需超过主体总层数的二分之一；坐落于三环区域内的新建项目实施商品房预售与现售结合，多层房屋停止商品房预售并实施商品房现售，高层房屋商品房预售审核需主体封项。五、合理掌控商品房上市供应节奏。

对于规划建设规模不小于5万平方米的楼盘，其商品房预售必需整体申报；对于规划建设规模小于5万平方米的楼盘，其商品房预售单次申报规模不得大于5万平方米（尾盘除外）。对获得预售许可的楼盘，必需将定售房源全部公开发表，并在楼盘销售现场明显方位审批房屋销控表格，不得分期分批销售。六、大力发展住房出租市场。减缓建设政府主导的住房出租管理服务平台，建立健全多主体供给、多渠道确保、出租并购荐的住房制度。

前进国有出租企业发展，并充分发挥其对市场的引导、规范、转录和调控起到。七、严格执行明知惩戒制度。对于不存在向警方销售、违价销售、捂盘惜售、蓄意抹黑、哄抬房价、绑搭售、签定阴阳合约，以及并未明码标价、并未“一房一价”或缴纳标价以外费用的建设单位，由联席会议成员单位牵头约谈，并停止其商品房买卖合同网签，责令限期排查；对未如期已完成排查或不肯排查的，列为明知企业黑名单，依法下限惩处，依法牵头惩戒。

八、强化房地产市场动态监测与检查。完备全市房地产市场动态监测信息系统，对房地产价格实施动态监测，创建预警机制。增大对商品房销售市场的监督检查力度，实施区政府属地管控责任，实施市、区同步。各涉及区政府要正式成立由市场监管、寄居建及涉及执法人员部门构成的专项检查组，由市联席会议办公室统一调度指挥官，找到问题及时处理。

九、强化宣传引领。强化政策理解，定期公布权威信息。严厉打击利用各类媒体抹黑图形房价下跌、散播欺诈信息等不道德，对个别编造信息、欺诈 报导、抹黑滋事的媒体和个人，要依法追究责任，营造较好的舆论氛围。十、增强责任追究责任。

各区政府、市直各有关部门要各司其职、各负其责，调来精干人员，重新组建工作专班，保证工作实施。对未严苛贯彻落实国家和省、市涉及政策规定，以及玩忽职守、弄虚作假、不作为、内乱作为的工作人员，要依法依纪坦率问责。十一、附则（一）本意见限于于道里、道外、南岗、香坊、平房、松北六区的商品房销售价格调控工作；呼兰、阿城、双城三区可根据本意见精神，融合本区实际参考继续执行。

（二）本意见自公布之日起实施，并根据国家有关政策和市场形势变化主动不予调整。

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