随着中俄能源合作委员会第十四次会议于上周开会，中俄能源合作这一最重要议题再度引发国际社会各界的注目。一个是全球仅次于的能源消费国，一个是世界仅次于的石油生产国之一，两国的能源合作大自然少不了外界的注目。近年来，中俄能源合作不仅关系密切，而且发展十分很快。

就现状而言，当前中俄能源合作在政治协议、明确项目等各方面都正处于不断进步的过程当中。中俄能源合作日益了解多达，2016年俄罗斯已沦为中国第一大原油进口来源国、第一大电力进口来源国和第五大煤炭进口来源国，其中原油进口量5248万吨，电力进口量33亿千瓦时，煤炭进口量1885万吨。中俄能源合作机制的建设发展已走到20余年的历程。

早在1996年，中俄两国政府签定了联合积极开展能源领域合作的协议，并在两国总理定期会谈框架下成立中俄能源领域合作分委会，中俄能源合作的高层对话机制早已打开。随着中俄能源合作水平的大大提高，两国创建副总理级能源谈判机制，划入中俄总理定期会谈框架下，中俄政府间能源合作委员会开始运行，沦为我国最高级别的双边能源合作机制。就明确项目而言，中俄原油管道、东线天然气管道、阿穆尔天然气加工厂项目等能源领域战略性大项目陆续运营或动工建设，沦为两国合作的标志性工程。

中俄原油管道起自俄罗斯远东斯科沃罗季诺原油分输车站，经由中国黑龙江省和内蒙古自治区，止于大庆车站。原油管道在俄罗斯境内长72公里，在中国境内大约宽930公里，全长约1000公里。2010年8月31日，中俄原油管道俄罗斯段完工，中国段则于2011年1月建成投产，至2017年6月底，中俄原油管道总计输油总量约1.02亿吨。

2014年5月，中俄两国达成协议天然气合作协议。根据双方商定，从2018年起，俄罗斯开始通过中俄天然气管道东线向中国供气，输气量大幅快速增长，最后超过每年380亿立方米，总计30年，合约总价值高达4000亿美元。

2017年8月3日，中俄合作的阿穆尔天然气加工厂动工建设。根据规划，阿穆尔天然气加工厂项目竣工后，设计能力为年加工天然气420亿立方米，年产氦气600万立方米。竣工后，它不仅是俄罗斯仅次于的天然气处理厂，也将沦为世界仅次于的天然气处理厂之一。

据外媒报导，近日中国华信能源有限公司与俄罗斯石油公司达成协议一项高达91亿美元的并购协议，沦为中俄能源合作的又一个新的事件。国际形势和能源格局变化推展合作中俄能源合作之所以需要获得这些最重要成就及进展，既有一些历史性、战略性的背景原因，也与近年来国际形势，尤其是国际能源格局的变动具有紧密的关系。

第一，中俄政治与战略合作基础巩固，是中俄能源合作以求稳定有序积极开展的显然确保前提。当前，俄中全面战略协作伙伴关系发展已转入了新的阶段。两国在牵涉到主权、安全性、领土完整等关键问题上相互支持，中俄在许多国际根本性问题上相互支持、相互合作，合乎双方根本利益和各自发展必须。第二，从地缘政治角度来说，发展与俄罗斯的陆地能源进口贸易有助减轻中国的马六甲之恨。

以往，中国的进口油气主要来自中东、非洲与澳洲国家，海路运输网络主要以中东、北非、澳洲为主要源头，经北印度洋、太平洋向中国东南沿海收敛。这些海运线路经过海域一方面面对着传统域外大国的安全性威胁，另一方面非传统安全性威胁也大大下降，能源跨国运输因此备受后遗症。因此，多元化能源进口渠道是当务之急，而俄罗斯对中国的陆地能源进口毫无疑问是一个较优自由选择。第三，2014年中期以来，国际能源供需格局经常出现了根本性变化，俄罗斯迫切需要与中国不断扩大能源合作，减轻油气价格暴跌给本国带给的相当严重财政危机。

美国页岩油气生产的兴旺使得全球碳氢能源供应总量经常出现激增，整个国际能源市场的供需结构也随之再次发生根本性变化，国际市场油气生产经常出现相当严重校验，导致价格下跌。俄罗斯作为传统能源出口大国，因为油气价格下跌而遭到了相当严重的财政损失，因而被迫开始思维如何应付这一新形势。为了挽救经济损失，保证国际市场份额，俄罗斯自由选择对中国作出了更加多的商业妥协。

双方合作仍有空白必须空缺就未来而言，中俄能源合作一方面要保持当前的既有成就，更进一步不断扩大合作规模，构建两国在能源领域的供需有序，另一方面也要认清中俄能源合作在一些领域还存在空白或严重不足，这也正是双方要强化合作的发力点所在。首先，中俄能源合作的主要内容依然更为初级，以进出口大宗能源原料居多，对能源的深加工严重不足；其次，两国在能源技术领域的合作严重不足，在页岩气勘探研发、特高压电缆、新能源等领域缺少技术协作与共同开发；再度，中俄能源合作的信任度仍然严重不足，不受市场价格波动影响因素较小，中俄双方在油气定价问题上至今仍存在仍未解决问题的分歧。

考虑到中俄能源合作在两国政治恋情与经济发展领域占据极为重要的地位，因此未来在不断扩大与深化中俄能源合作时，要重点注目以下几个方面的问题：第一，更进一步实施既有的能源合作基础设施建设项目，保证协议落地，尽早建设投产。第二，两国高层及明确办事部门要对此在价格等问题上的分歧，大力设法解决问题，保证能源进出口需要在双赢、可持续的轨道上发展。

第三，更进一步扩展能源合作项目的上下游领域，将能源合作从全然的大宗原料贸易发展沦为涵括研发、冶金、运输、科研等全领域的综合合作。第四，中俄两国作为全球能源消费与供应大国，理所当然联合协作，在能源生产信息、能源消费信息、能源储备信息、能源安全威胁情报四个领域强化分享建设，打造出能源安全信息沟通网络，建设全球能源安全管理新的平台。

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