7月29日，在北京开会的中国钢铁工业协会五届十次常务理事（不断扩大）会议爆出消息，2019年上半年，中国钢铁行业总体维持稳定运营态势，但也不存在着产量大幅度快速增长、进口铁矿石价格急遽下降、行业利润显著下降等情况，必须引发高度注目。中钢协会长高祥明回应，要尽早解决问题影响行业、企业当前和将来发展的引人注目对立和问题，大大提升钢铁行业运营质量和效益。

三季度，国家有关部委将的组织积极开展出局领先和消弭不足生产能力工作督导检查，协会要调来专家大力因应，维持高压态势防止任何形式的违规追加生产能力。利润同比上升两成今年上半年，中国经济维持总体稳定、稳中有进的发展态势，为钢铁行业发展获取了较好的市场需求，钢铁产量大幅度快速增长。数据表明，上半年，全国共计生产生铁、粗钢和钢材分别为4.04亿吨、4.92亿吨和5.87亿吨，同比分别快速增长7.9%、9.9%和11.4%。4-6月份，单月粗钢产量分别为8503万吨、8909万吨和8753万吨，同比分别减少12.7%、10.0%和10.0%，皆自创历史同期新纪录。

中钢协分析认为，按照粗钢口径计算出来，今年上半年全国共计减少粗钢产量4434万吨，而钢材净出口折算粗钢同比增加7万吨，增产量主要用作国内消费。可以说道，今年钢铁产量的快速增长几乎是不受国内市场需求夹住的。钢铁产量大幅度快速增长的同时，进口铁矿石大幅度涨价。上半年全国共计进口铁矿石5亿吨，同比上升5.9%，金额432亿美元，同比快速增长15.7%，如果以人民币计则同比快速增长22.6%。

分月看，进口均价从1月份的每吨74.18美元一路下跌至6月份的每吨97.51美元。据协会测算，矿价下跌使吨钢生产成本上升240元左右。但是，不受钢铁生产能力获释较慢影响，钢材价格有所上升。

上半年，中钢协公布的中国钢材价格指数基本在110点上下波动，平均值价格指数109.48点，同比上升3.6%。由此，进口铁矿石价格攀升，相当严重风化了钢企利润。上半年，中钢协会员钢铁企业构建销售收入2.1万亿元，同比快速增长10.9%；销售成本1.9万亿元，同比快速增长15.2%，成本增幅小于收益增幅；构建利润总额1065亿元，同比上升20.5%，其中主营业务利润同比上升30.7%；销售利润率5.1%，同比上升2个百分点，高于全国规模以上工业企业平均值利润率。稳固去生产能力成果任务艰巨从上半年行业运营情况看，钢铁业或许又返回了跃进不增效的怪圈。

高祥明警告说道，如果不及时转变观念，转变过去依赖规模扩展、高产超产的思路，将了解统一到提升发展质量上来，钢铁行业仍有可能返回供大于求的老路上去。在国家的大力推展下，中国钢铁业提早两年已完成了消弭不足生产能力1.5亿吨以上的目标任务，并完全查禁地条钢生产能力，行业运行状况以求明显改善。

但是，稳固去生产能力成果任务仍然艰难。近年来，不受结构调整和利益驱动，钢铁行业移位建设项目数量低企。据初步统计，从近几年各地已公告的钢铁行业生产能力移位项目来看，中环线钢铁项目的粗钢生产能力近2亿吨。

在国民经济对钢铁市场需求强度大大上升的情况下，有可能引起新一轮的生产能力不足。稍一放开，不但前几年消弭不足生产能力的成果将丧失殆尽，甚至不会影响国家供给外侧结构性改革效果。

高祥明回应，当前追加生产能力冲动、地条钢死灰复燃冲动依然不存在，亟需创建不准追加生产能力和防止地条钢死灰复燃的长效机制。要严肃处理追加生产能力项目，全程依法监管生产能力移位项目，压制非法生产能力，更进一步严格执法标准，诱导投资冲动，最后解决问题钢铁生产能力不足问题。据理解，今年3季度，工信部、发改委等部门将积极开展出局领先和消弭不足生产能力督导检查，对已消弭生产能力复产、地条钢死灰复燃、生产能力移位不合规等不道德展开重点检查，增强负面警告起到。

对于钢铁生产能力移位工作，有关部门也将多方征询行业企业的意见，主动不予修改完备，查漏革除。今年上半年，钢铁业产销两旺。部分企业的生产能力利用率多达了百分之百，甚至有的企业超过了150%以上，这种持续高负荷生产，不易引起安全性、环保、质量风险。

工信部原材料工业司司长王伟回应，我们也找到，近年来去生产能力去的越少，但钢铁产量还在大幅快速增长。这个问题必须政府、行业、企业联合研究、群策群力，明确提出切实可行的解决办法。与会者还指出，铁矿石定价机制尚待更进一步完备。中国是全球仅次于的铁矿石进口国。

但是由于矿山企业集中度低而钢铁企业集中度较低，钢铁企业仍然正处于弱势地位。现行定价机制在确保产业链利益平衡发展方面不存在缺失，有利于上下游产业长年互利共赢，依然尚待更进一步完备。

另外，定价机制中否不存在非供需因素有一点有关方面注目。前进超低废气改建钢铁业是蓝天保卫战的主战场。今年4月，生态环境部等五部委牵头印发《关于前进实行钢铁行业超低废气的意见》。

《意见》不仅对末端管理后的超低废气指标明确提出了明确要求，而且强化了全过程、全系统、仅有产业链的污染管理拒绝，代表了当今时代全球钢铁业最严苛的生态环境保护废气指标和拒绝。仅有行业持续增大环保投放，减缓超低废气改建步伐，有条件的企业力争提早超过超低废气拒绝。高祥明回应，上半年，会员钢铁企业外排废水总量同比上升6.77%，外排二氧化硫同比上升2.24%，烟尘同比上升2.62%，工业粉尘同比上升4.98%；吨钢耗新水同比上升7.69%，吨钢综合能耗同比上升1.28%。

但是，钢铁业前进超低废气改建仍有一些难题必须解决问题。如高炉煤气精副产物等技术仍必须创意突破，烟气副产物、脱硝、除尘技术能否长年平稳超过超低废气拒绝尚需时间检验。

另外，实行超低废气改建后，不会在一定程度上减少副产物灰、脱硝催化剂等固废的产生量，但这些固废仍未有较好的技术手段和处理渠道展开深度处置。此外，还有资金确保问题、环保管理问题等必须行业内外联合研究解决问题。

节能环保关系到企业的轮回。高祥明回应，尤其是节能环保水平较低的企业更要有危机感和使命感，再行不抓住改建升级，等候的将是有限、投产、甚至解散。值得注意的是，今年上半年全国粗钢产量快速增长9.9%，其中，会员企业粗钢产量快速增长5.64%，非会员企业快速增长24.08%，非会员企业产量增长速度远高于会员企业，这些企业的生产增量占到了总增量的56.2%。中钢协分析认为，2017年6月30日以后，地条钢生产能力应退尽弃，劣币驱赶良币的局面以求好转，钢铁行业优质生产能力获得了有效地充分发挥，当年下半年非会员企业产钢7500万吨，可以指出都是合规合法产量，没地条钢生产；2019年上半年非会员企业产钢12843万吨，比2017年下半年减少5343万吨，快速增长71.24%。

这些企业是谁，这些生产能力否合规，否合乎产业政策和环保政策亟需查清。业界普遍认为，无论是钢铁业去生产能力，还是大位产量、大位运营都必须打好环保牌。

中钢协秘书长何文波认为，在钢铁市场需求一定的情况下，让构建了超低废气标准的生产企业充分发挥，同时容许废气较高的生产能力才是减少环境影响的准确作法。令人鼓舞的是，在此前举办的2019（第十届）中国钢铁节能减排论坛上，针对中钢协收到的各级政府部门对实行超低废气改建的企业给与更好的鼓舞，并实行更为有效地的差别化的管控的敦促，生态环境部大气环境司司长刘炳江做出对此，我们决不允许把环保水平较低、投放较少的企业和环保水平低、投放大的企业放到一个环境中竞争，如果有那样的现象，那就是监管工作的渎职，是要极力赞成的。刘炳江特别强调，否超过超低废气是钢铁企业能否长时间生产经营的关键，大家一定要认真对待。

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