如何看来当前形势优字只求 看新常态下风险防止生产能力相当严重不足、地方债务风险、房地产市场调整、影子银行收缩增长速度上升让我国经济运行中的一些潜在风险浮出水面。一年来，各类改革措施相继实施，不仅让经济维持了大位快速增长态势，更加在发展中消弭了风险，在消弭风险中构建了优化发展。

疏堵融合消弭生产能力不足风险 市场调节助推结构优化近年来，我国部分行业供过于求对立突显，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等低消耗、低废气行业最为引人注目。更加令人担忧的是，这些行业生产能力盲目扩展势头强大。面临如此形势，国家采行了疏堵融合的综合治理措施，一方面出局不足生产能力，一方面以市场化手段引领企业转型升级，增进结构优化。5月初，工信部发布命令了2014年出局领先和不足生产能力的任务，涉及地方将目标任务分解成到市县，并向社会公告了涉及企业名单。

不过，出局不足生产能力无法只靠行政化的木栅，更加必须市场化的疏。7月底，工信部公布《部分生产能力相当严重不足行业生产能力移位实施办法》，对钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃行业项目建设实施生产能力移位，在京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域，实行保护环境移位。来自钢铁大户唐山市的最新消息表明，预计年内唐山炼钢生产能力将缩减2000万吨，这意味著唐山今年就可已完成2017年总体任务的一半。

关于2014年出局不足生产能力的全国目标，工信部近日回应有信心已完成。消弭不足生产能力不仅遏止了不足行业扩展势头，还沦为各地前进产业升级、优化空间布局的较好契机。以任务十分艰难的河北省为事例，近年来，河北省地税局实施税收优惠政策，希望企业引入先进设备技术，助推不足行业企业转型升级。

在税收引领下，河北钢铁集团对生产过程中产生的余压、余热蒸汽、煤气等二次能源全部重复使用用作发电，并在技术改造之后开始了以高附加值产品主打市场的转型之旅。国家统计局数据表明，前三季度，单位国内生产总值能耗同比上升4.6%，节能降耗之后前进，结构调整获得大力进展。

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